本報訊4月6日,《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(以下簡稱《通知》)正式發(fā)布,我國近期將進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術標準的門檻作用,在電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產能。
    《通知》提出,2011年底前,有色金屬行業(yè)淘汰100千安及以下電解鋁小預焙槽;淘汰密閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備;淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐(單日單罐產量8噸以下)等進行焙燒、采用簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅制品的生產工藝及設備。
    根據《通知》,2010年底前,我國電力行業(yè)將淘汰小火電機組5000萬千瓦以上;煤炭行業(yè)將關閉不具備安全生產條件、不符合產業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處,淘汰產能2億噸;焦炭行業(yè)淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦(3.2米及以上搗固焦爐除外)等。
    此外,2010年底前,我國鐵合金行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐;電石行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐。鋼鐵行業(yè)在2011年底前淘汰400立方米及以下煉鐵高爐,淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。
    《通知》還分別明確了輕工業(yè)、紡織行業(yè)2011年底前和建材行業(yè)2012年底前淘汰落后產能的任務。
    《通知》要求工業(yè)和信息化部、能源局根據當前和今后一個時期經濟發(fā)展形勢以及國務院確定的淘汰落后產能階段性目標任務,結合產業(yè)升級要求及各地區(qū)實際,商有關部門提出分行業(yè)的淘汰落后產能年度目標任務和實施方案,并將年度目標任務分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。
    為完成上述目標,《通知》明確了國務院有關部門、各地政府、企業(yè)以及相關行業(yè)協會的責任和任務,要求采取嚴格市場準入、強化經濟和法律手段、加大執(zhí)法處罰力度。
    《通知》還要求加強財政資金的引導作用,做好相關企業(yè)職工安置工作,支持有關企業(yè)的升級改造,加強輿論和社會監(jiān)督,加強監(jiān)督檢查,實行問責制,對瞞報、謊報淘汰落后產能進展情況或整改不到位的地區(qū),依法依紀追究該地區(qū)有關責任人員的責任。
    根據《通知》,國家將成立由工業(yè)和信息化部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部等近20個政府部門參加的淘汰落后產能工作部際協調小組,統(tǒng)籌協調淘汰落后產能工作,研究解決淘汰落后產能工作中的重大問題,根據“十二五”規(guī)劃研究提出下一步淘汰落后產能目標并做好任務分解和組織落實工作。